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Una
Experiencia de Control y Participación
Un balance exitoso alcanzó
la Cámara de Comercio de Cali en unión con Casals
y Asociados a través de la promoción y el desarrollo
de 26 proyectos de control ciudadano en la región. 248
personas tomaron parte de esta positiva experiencia, que contó
con el financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional - Usaid.
En el barrio Manuela Beltrán de Cali, un grupo de seis
veedores logró que las Empresas Municipales incluyera
en el presupuesto del año 2004 una partida dirigida a
realizar el mantenimiento de las redes de acueducto y alcantarillado
del sector para evitar que se presenten más inundaciones.
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Por su parte, tres veedores en Yumbo hicieron un seguimiento para
que las obras del adoquinamiento de la Calle 18 entre carreras 3 y
4 del barrio La Trinidad, se realizaran de acuerdo al contrato y a
las necesidades de la comunidad.
La Asociación Juvenil Opción Vida realizó la
evaluación, el control y el seguimiento a los servicios que
brindan las diferentes entidades Administradoras del Régimen
Subsidiado de la Salud a los usuarios del municipio de Buga.
Estos casos hacen parte de los 26 proyectos exitosos de veedurías
ciudadanas que se realizaron en desarrollo del programa "Fortalecimiento
de la Transparencia y la Rendición de Cuen tas en Colombia",
ejecutado mediante un convenio suscrito entre la firma consultora
Casals y Asociados y la Cámara de Comercio de Cali, con el
financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional - Usaid.
Con este programa, que se adelantó en el Departamento a lo
largo de dos años, se crearon estrategias encaminadas a aumentar
el interés y la participación en el control ciudadano
a la gestión pública. De esta manera, se sensibilizó
a la comunidad en general para adelantar ejercicios de control social
responsables y objetivos, a través de un modelo basado en la
concertación y el diálogo. Igualmente, se posicionó
el papel del veedor ciudadano frente a las entidades objeto de control
y ante la comunidad misma.
TRABAJO COLECTIVO
Esta labor se logró gracias a un trabajo interinstitucional
en el que participaron diferentes entidades del orden municipal y
departamental, a través de alianzas que permitieron adelantar
proyectos de control ciudadano en Cali, Yumbo, Palmira, Buga y Cartago.
En estas localidades se realizaron 10 talleres sobre control ciudadano
a la gestión pública estatal, a los cuales asistieron
595 personas, con quienes se adelantó un trabajo de formación
y reflexión sobre ética, democracia participativa, desarrollo
local, manejo y desarrollo de herramientas jurídicas y de participación,
y formulación de proyectos. Estas personas ya han multiplicado
su experiencia a otros 2.265 ciudadanos.
Partiendo de esta formación, 248 vallecaucanos presentaron
26 iniciativas de control ciudadano que fueron escogidas y financiadas
para su realización, teniendo en cuenta la necesidad, la pertinencia,
la efectividad, la formulación lógica y la sostenibilidad.
La selección de estos proyectos la hizo un comité local
integrado por representantes de la Contraloría General de la
República, la Secretaría de Desarrollo Social de la
Gobernación del Valle del Cauca, la Secretaría General
de la Alcaldía de Cali, la Personería Municipal, la
Universidad Javeriana, Procali-Provalle, Acodal y la Cámara
de Comercio de Cali.
De los 26 proyectos financiados, el 34% estuvo dedicado a controlar
obras de infraestructura, el 19% trató temas de salud, un 15%
trabajó en el área de la educación y un 12% en
el de medio ambiente. Los proyectos sobre convivencia tuvieron una
participación del 8% y los referentes a simplificación
de trámites, juventud y educación participaron con un
4% cada uno.
Cabe anotar que el 92% de las iniciativas consiguió el objetivo
propuesto y que el 33% se ejecutó en municipios diferentes
a la capital del departamento. |
| Veeduría a la
construcción del Poliactivo de la Tercera Edad, corregimiento
de Rozo. |
CASOS EXITOSOS
UNA CALLE PARA LA GENTE
Al observar que las obras de reparación de la Calle 18 entre
carreras 3 y 4 del barrio la Trinidad en Yumbo, no estaban quedando
como la comunidad requería, un grupo de vecinos del sector
se organizó para realizar una veeduría a este contrato.
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La inquietud
surgió cuando se enteraron que la Administración Municipal
quería pavimentar esta calle y la comunidad solicitaba su adoquinamiento,
pues querían que esta calle fuera más para el disfrute
de la gente que para el tránsito de vehículos.
Con este propósito, Martha Lucía Castañeda, Nidia
Elena Lourido y Alexander Montero se dieron a la tarea de realizar
una veeduría para lograr recuperar la Calle 18 para el beneficio
y bienestar de los moradores del barrio.
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Para realizar este ejercicio
de control Martha Lucía Castañeda estudió la
parte legal, Alexander dedicó sus esfuerzos a monitorear las
obras civiles y Nidia Elena fue la encargada de sensibilizar a la
comunidad.
Con este trabajo de veeduría ciudadana, que duró más
de cuatro meses, se logró que las obras se realizaran de acuerdo
a las necesidades de la comunidad y con los apropiados requerimientos
técnicos.
"La obra quedó en un 100% bien ejecutada y como la comunidad
quería.
Una calle angosta y adoquinada, con andenes anchos donde los niños
y los ancianos puedan caminar con tranquilidad. Una calle para la
gente y no sólo para los carros", afirmó Castañeda.
"Logramos generar en la gente sentido de pertenencia. Que todos
entiendan y sean conscientes que lo público es de todos, y
que el dinero que se invierte en ello es dinero de la comunidad",
agregó por su parte Nidia Elena Lourido. |
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ATENCION INTEGRAL EN SALUD
Proteger el derecho que tienen a la salud y a la vida, fue el principal
objetivo alcanzado por la Fundación para el Desarrollo Humano
y de la Sexualidad - Fundhese, entidad que ejecutó la veeduría
para la atención integral para las personas que viven con VIH/Sida.
A través de esta veeduría a tres EPS de la ciudad de
Cali, se logró que en dos de ellas se implementara una atención
integral para estos pacientes, que incluye asesoría médica,
psicológica y de orientación social, y que se realice
por medio de un trabajo interdisciplinario.
Con la atención integral se mejora la calidad de vida de los
pacientes al recibir oportunamente la consulta con médicos
especialistas, los medicamentos indicados, los exámenes de
laboratorio necesarios y la orientación psicológica
apropiada.
Para alcanzar estas metas, Fundhese adelantó un arduo trabajo
que incluyó búsqueda de información, análisis
y clasificación, y seguimiento de los reportes de las EPS incluidas
en la veeduría; para ello contó con un grupo conformado
por dos profesionales especializados en derechos humanos en salud,
una encuestadora, un abogado y una digitadora.
Con este ejercicio de control ciudadano se logró propiciar
la conformación de asociaciones de usuarios al interior de
las EPS; motivar a personas de otras ciudades para reproducir el mismo
esquema en sus localidades; y llamar la atención de la Secretaría
de Salud Pública Municipal sobre este proyecto con el ánimo
de proponer actividades similares en otras EPS.
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Elizabeth Torres y Stella Giraldo, veedoras,
quienes trabajaron para mejorar la atención integral
que brindan las EPS. |
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Se logró que la comunidad
asumiera una actitud de respeto y tolerancia hacia los portadores
del VIH. Testimonio. |
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OTROS LOGROS
En general con
el desarrollo de estos proyectos se alcanzaron importantes logros
para la comunidad como son:
- La concertación para la implementación de correctivos
con los contratistas responsables de las obras.
- La formulación de recomendaciones de los ciudadanos a las
entidades públicas para su mejor desempeño. |

En la comuna 11 de la ciudad de Cali,
se logró realizar la Veeduría a las obras de mantenimiento
de la malla vial de ese sector. Generando en la comunidad sentido
de pertenencia e identidad con
su entorno. |
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A través del control y seguimiento a la Red de Alcantarillado
del Barrio Manuela Beltrán, se logró el compromiso
de Emcali para hacerle el mantenimiento por un año. |
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- Liberación de 237
cupos para beneficiarios del régimen subsidiado de salud a
través de la lectura pública de listados.
- Ampliación del horario de atención en un centro de
salud.
- Instalación de un centro de atención a la familia.
- Operación de un moderno website para divulgar información
sobre gestión pública universitaria.
Presentación de experiencias ante grupos similares generando
interés colectivo para conformación de nuevos grupos
de control ciudadano. |
| Proyectos realizados en
el valle del Cauca |
| Ambiental |
Veeduría
Contrato 187-03 Comunidad Educativa por la Recuperación
del Río Yumbo. |
Yumbo |
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Veeduría
a la gestión de representantes de las organizaciones
ambientalistas ante el Consejo Directivo de la CVC . |
Cali |
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Control
ciudadano al Programa de Arborización Urbana del Dagma. |
Cali |
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Veeduría
Ciudadana para el proyecto, dragado, limpieza y ampliación
del Zanjón El Salto, Barrio Casierra. |
Cartago |
| Convivencia |
Veeduría
a las entidades que tienen que ver con el manejo y atención
a casos de maltrato y violencia intrafamiliar y contribuir al
fortalecimiento de una cultura del Buen Trato - Red de Promoción
del Buen Trato Comuna Uno. |
Cali |
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Veeduría
Ciudadana de Vendedores Ambulantes, estacionarios y artesanos
de Santiago de Cali. |
Cali |
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Evaluación,
control y seguimiento al programa Revivir de la Red de Solidaridad
Social. |
Buga |
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Veeduría
a los recursos destinados a la Juventud de la Comuna 17 - Fundación
Siglo XXI. |
Cali |
| Educación |
Fortalecimiento
de la veeduría a la reorganización del sector
educativo en cumplimiento de la Ley 715 y sus decretos reglamentarios.
Comité de Veeduría Ciudadana Comuna 17. |
Cali |
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Veeduría
Información y Seguimiento a los Centros Docentes Públicos
de la Comuna 16. |
Cali |
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Fortalecimiento
de la Veeduría a los recursos del situado fiscal destinados
a 13 centros docentes de la Comuna 12. |
Cali |
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Univalle
en Línea para hacer posible el control social a la gestión
pública universitaria - Veeduría Estudiantil Organizada
Univalle. |
Cali |
| Infraestructura |
Fortalecimiento
de la Veeduría Ciudadana en el manejo e inversión
de los recursos del situado fiscal de la comuna 5. |
Cali |
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Veeduría
Contrato MC-186-02 Adoquinamiento Calle 18 con Cra 3 y 4 Barrio
La Trinidad Yumbo. |
Yumbo |
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Control
y Veeduría Técnica Especializada sobre obras de
Adecuación de Infraestructura Física y Mantenimiento
de Centros Deportivos de la Comuna I. |
Cali |
| |
Veeduría
a la construcción del Poliactivo de la Tercera Edad,
corregimiento de Rozo. |
Palmira |
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Veeduría
a la ampliación y adecuación del área de
urgencias del Hospital local La Buena Esperanza. |
Yumbo |
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Veeduría
al mantenimiento de la malla vial de la Comuna 11. |
Cali |
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Control
y Seguimiento de la Red de Alcantarillado Barrio Manuela Beltrán. |
Cali |
| Salud |
Control
ciudadano a la optimización en el manejo e inversión
de los recursos destinados para la salud en el Centro de Salud
"Marroquín Cauquita". Comuna 14. |
Cali |
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Control
Social en el Suministro de Medicamentos en el CAB La Flora Asociación
de Usuarios del Seguro Social - CAB La Flora. |
Cali |
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Evaluación,
control y seguimiento al servicio que prestan las diferentes
Administradoras del Régimen Subsidiado de la Salud a
los usuarios beneficiados. |
Buga |
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Seguimiento
a los recursos del Régimen Subsidiado en Salud y conformación
de una liga de usuarios. |
Palmira |
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Veeduría
en Atención Integral a personas con VIH/Sida en las EPS
SOS, Salud Total y Cafesalud. |
Cali |
Salud
y
Educación |
Comité
de Veeduría Ciudadana del Barrio Alfonso Bonilla Aragón. |
Cali |
Simplificación
de Trámites |
Control
social a la implementación del Programa de Simplificación
de Trámites "Ventanilla Unica del Municipio
de Santiago de Cali. |
Cali |
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