Balance


Una Experiencia de Control y Participación
Un balance exitoso alcanzó la Cámara de Comercio de Cali en unión con Casals y Asociados a través de la promoción y el desarrollo de 26 proyectos de control ciudadano en la región. 248 personas tomaron parte de esta positiva experiencia, que contó con el financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - Usaid.

En el barrio Manuela Beltrán de Cali, un grupo de seis veedores logró que las Empresas Municipales incluyera en el presupuesto del año 2004 una partida dirigida a realizar el mantenimiento de las redes de acueducto y alcantarillado del sector para evitar que se presenten más inundaciones.

Por su parte, tres veedores en Yumbo hicieron un seguimiento para que las obras del adoquinamiento de la Calle 18 entre carreras 3 y 4 del barrio La Trinidad, se realizaran de acuerdo al contrato y a las necesidades de la comunidad.

La Asociación Juvenil Opción Vida realizó la evaluación, el control y el seguimiento a los servicios que brindan las diferentes entidades Administradoras del Régimen Subsidiado de la Salud a los usuarios del municipio de Buga.

Estos casos hacen parte de los 26 proyectos exitosos de veedurías ciudadanas que se realizaron en desarrollo del programa "Fortalecimiento de la Transparencia y la Rendición de Cuen tas en Colombia", ejecutado mediante un convenio suscrito entre la firma consultora Casals y Asociados y la Cámara de Comercio de Cali, con el financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - Usaid.

Con este programa, que se adelantó en el Departamento a lo largo de dos años, se crearon estrategias encaminadas a aumentar el interés y la participación en el control ciudadano a la gestión pública. De esta manera, se sensibilizó a la comunidad en general para adelantar ejercicios de control social responsables y objetivos, a través de un modelo basado en la concertación y el diálogo. Igualmente, se posicionó el papel del veedor ciudadano frente a las entidades objeto de control y ante la comunidad misma.


TRABAJO COLECTIVO
Esta labor se logró gracias a un trabajo interinstitucional en el que participaron diferentes entidades del orden municipal y departamental, a través de alianzas que permitieron adelantar proyectos de control ciudadano en Cali, Yumbo, Palmira, Buga y Cartago.

En estas localidades se realizaron 10 talleres sobre control ciudadano a la gestión pública estatal, a los cuales asistieron 595 personas, con quienes se adelantó un trabajo de formación y reflexión sobre ética, democracia participativa, desarrollo local, manejo y desarrollo de herramientas jurídicas y de participación, y formulación de proyectos. Estas personas ya han multiplicado su experiencia a otros 2.265 ciudadanos.

Partiendo de esta formación, 248 vallecaucanos presentaron 26 iniciativas de control ciudadano que fueron escogidas y financiadas para su realización, teniendo en cuenta la necesidad, la pertinencia, la efectividad, la formulación lógica y la sostenibilidad.

La selección de estos proyectos la hizo un comité local integrado por representantes de la Contraloría General de la República, la Secretaría de Desarrollo Social de la Gobernación del Valle del Cauca, la Secretaría General de la Alcaldía de Cali, la Personería Municipal, la Universidad Javeriana, Procali-Provalle, Acodal y la Cámara de Comercio de Cali.

De los 26 proyectos financiados, el 34% estuvo dedicado a controlar obras de infraestructura, el 19% trató temas de salud, un 15% trabajó en el área de la educación y un 12% en el de medio ambiente. Los proyectos sobre convivencia tuvieron una participación del 8% y los referentes a simplificación de trámites, juventud y educación participaron con un 4% cada uno.

Cabe anotar que el 92% de las iniciativas consiguió el objetivo propuesto y que el 33% se ejecutó en municipios diferentes a la capital del departamento.


Veeduría a la construcción del Poliactivo de la Tercera Edad, corregimiento de Rozo.


CASOS EXITOSOS

UNA CALLE PARA LA GENTE
Al observar que las obras de reparación de la Calle 18 entre carreras 3 y 4 del barrio la Trinidad en Yumbo, no estaban quedando como la comunidad requería, un grupo de vecinos del sector se organizó para realizar una veeduría a este contrato.

La inquietud surgió cuando se enteraron que la Administración Municipal quería pavimentar esta calle y la comunidad solicitaba su adoquinamiento, pues querían que esta calle fuera más para el disfrute de la gente que para el tránsito de vehículos.

Con este propósito, Martha Lucía Castañeda, Nidia Elena Lourido y Alexander Montero se dieron a la tarea de realizar una veeduría para lograr recuperar la Calle 18 para el beneficio y bienestar de los moradores del barrio.

Para realizar este ejercicio de control Martha Lucía Castañeda estudió la parte legal, Alexander dedicó sus esfuerzos a monitorear las obras civiles y Nidia Elena fue la encargada de sensibilizar a la comunidad.

Con este trabajo de veeduría ciudadana, que duró más de cuatro meses, se logró que las obras se realizaran de acuerdo a las necesidades de la comunidad y con los apropiados requerimientos técnicos.

"La obra quedó en un 100% bien ejecutada y como la comunidad quería.

Una calle angosta y adoquinada, con andenes anchos donde los niños y los ancianos puedan caminar con tranquilidad. Una calle para la gente y no sólo para los carros", afirmó Castañeda.

"Logramos generar en la gente sentido de pertenencia. Que todos entiendan y sean conscientes que lo público es de todos, y que el dinero que se invierte en ello es dinero de la comunidad", agregó por su parte Nidia Elena Lourido.



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ATENCION INTEGRAL EN SALUD
Proteger el derecho que tienen a la salud y a la vida, fue el principal objetivo alcanzado por la Fundación para el Desarrollo Humano y de la Sexualidad - Fundhese, entidad que ejecutó la veeduría para la atención integral para las personas que viven con VIH/Sida.

A través de esta veeduría a tres EPS de la ciudad de Cali, se logró que en dos de ellas se implementara una atención integral para estos pacientes, que incluye asesoría médica, psicológica y de orientación social, y que se realice por medio de un trabajo interdisciplinario.

Con la atención integral se mejora la calidad de vida de los pacientes al recibir oportunamente la consulta con médicos especialistas, los medicamentos indicados, los exámenes de laboratorio necesarios y la orientación psicológica apropiada.

Para alcanzar estas metas, Fundhese adelantó un arduo trabajo que incluyó búsqueda de información, análisis y clasificación, y seguimiento de los reportes de las EPS incluidas en la veeduría; para ello contó con un grupo conformado por dos profesionales especializados en derechos humanos en salud, una encuestadora, un abogado y una digitadora.

Con este ejercicio de control ciudadano se logró propiciar la conformación de asociaciones de usuarios al interior de las EPS; motivar a personas de otras ciudades para reproducir el mismo esquema en sus localidades; y llamar la atención de la Secretaría de Salud Pública Municipal sobre este proyecto con el ánimo de proponer actividades similares en otras EPS.

Elizabeth Torres y Stella Giraldo, veedoras, quienes trabajaron para mejorar la atención integral que brindan las EPS.
 

“Se logró que la comunidad asumiera una actitud de respeto y tolerancia hacia los portadores del VIH”. Testimonio.
 



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OTROS LOGROS

En general con el desarrollo de estos proyectos se alcanzaron importantes logros para la comunidad como son:

- La concertación para la implementación de correctivos con los contratistas responsables de las obras.

- La formulación de recomendaciones de los ciudadanos a las entidades públicas para su mejor desempeño.

En la comuna 11 de la ciudad de Cali, se logró realizar la Veeduría a las obras de mantenimiento de la malla vial de ese sector. Generando en la comunidad sentido de pertenencia e identidad con
su entorno.

A través del control y seguimiento a la Red de Alcantarillado del Barrio Manuela Beltrán, se logró el compromiso de Emcali para hacerle el mantenimiento por un año.

- Liberación de 237 cupos para beneficiarios del régimen subsidiado de salud a través de la lectura pública de listados.

- Ampliación del horario de atención en un centro de salud.

- Instalación de un centro de atención a la familia.

- Operación de un moderno website para divulgar información sobre gestión pública universitaria.
Presentación de experiencias ante grupos similares generando interés colectivo para conformación de nuevos grupos de control ciudadano.



Proyectos realizados en el valle del Cauca


Ambiental Veeduría Contrato 187-03 Comunidad Educativa por la Recuperación del Río Yumbo. Yumbo
  Veeduría a la gestión de representantes de las organizaciones ambientalistas ante el Consejo Directivo de la CVC . Cali
  Control ciudadano al Programa de Arborización Urbana del Dagma. Cali
  Veeduría Ciudadana para el proyecto, dragado, limpieza y ampliación del Zanjón El Salto, Barrio Casierra. Cartago

Convivencia Veeduría a las entidades que tienen que ver con el manejo y atención a casos de maltrato y violencia intrafamiliar y contribuir al fortalecimiento de una cultura del Buen Trato - Red de Promoción del Buen Trato Comuna Uno. Cali
  Veeduría Ciudadana de Vendedores Ambulantes, estacionarios y artesanos de Santiago de Cali. Cali
  Evaluación, control y seguimiento al programa Revivir de la Red de Solidaridad Social. Buga
  Veeduría a los recursos destinados a la Juventud de la Comuna 17 - Fundación Siglo XXI. Cali

Educación Fortalecimiento de la veeduría a la reorganización del sector educativo en cumplimiento de la Ley 715 y sus decretos reglamentarios. Comité de Veeduría Ciudadana Comuna 17. Cali
  Veeduría Información y Seguimiento a los Centros Docentes Públicos de la Comuna 16. Cali
  Fortalecimiento de la Veeduría a los recursos del situado fiscal destinados a 13 centros docentes de la Comuna 12. Cali
  Univalle en Línea para hacer posible el control social a la gestión pública universitaria - Veeduría Estudiantil Organizada Univalle. Cali

Infraestructura Fortalecimiento de la Veeduría Ciudadana en el manejo e inversión de los recursos del situado fiscal de la comuna 5. Cali
  Veeduría Contrato MC-186-02 Adoquinamiento Calle 18 con Cra 3 y 4 Barrio La Trinidad –Yumbo. Yumbo
  Control y Veeduría Técnica Especializada sobre obras de Adecuación de Infraestructura Física y Mantenimiento de Centros Deportivos de la Comuna I. Cali
  Veeduría a la construcción del Poliactivo de la Tercera Edad, corregimiento de Rozo. Palmira
  Veeduría a la ampliación y adecuación del área de urgencias del Hospital local La Buena Esperanza. Yumbo
  Veeduría al mantenimiento de la malla vial de la Comuna 11. Cali
  Control y Seguimiento de la Red de Alcantarillado Barrio Manuela Beltrán. Cali

Salud Control ciudadano a la optimización en el manejo e inversión de los recursos destinados para la salud en el Centro de Salud "Marroquín Cauquita". Comuna 14. Cali
  Control Social en el Suministro de Medicamentos en el CAB La Flora –Asociación de Usuarios del Seguro Social - CAB La Flora. Cali
  Evaluación, control y seguimiento al servicio que prestan las diferentes Administradoras del Régimen Subsidiado de la Salud a los usuarios beneficiados. Buga
  Seguimiento a los recursos del Régimen Subsidiado en Salud y conformación de una liga de usuarios. Palmira
  Veeduría en Atención Integral a personas con VIH/Sida en las EPS SOS, Salud Total y Cafesalud. Cali

Salud y
Educación
Comité de Veeduría Ciudadana del Barrio Alfonso Bonilla Aragón. Cali

Simplificación
de Trámites
Control social a la implementación del Programa de Simplificación de Trámites "Ventanilla Unica” del Municipio de Santiago de Cali. Cali